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工程監(jiān)理專業(yè)委員會安全生產(chǎn)專題論壇紀要
發(fā)布時間:2015-07-15 來源: 瀏覽次數(shù):

   

贛州市建設(shè)協(xié)會工程監(jiān)理專業(yè)委員會

安全生產(chǎn)專題論壇

   

(第期)

 

贛州市建設(shè)協(xié)會工程監(jiān)理專業(yè)委員會            2015713

贛州市建設(shè)協(xié)會工程監(jiān)理專業(yè)委員會于2015710日下午在贛州昌順工程建設(shè)監(jiān)理有限公司會議室組織了一次安全生產(chǎn)專題論壇。論壇羅宗禧主持。贛州市建設(shè)協(xié)會工程監(jiān)理專業(yè)委員會主任委員、副主任委員以及相關(guān)科(室)負責(zé)人、局領(lǐng)導(dǎo)參加了論壇。本次論壇的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強總理安全生產(chǎn)重要指示;學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》;學(xué)習(xí)省住建廳章雪兒總工程師關(guān)于強化安全生產(chǎn)管理的具體要求和措施;座談如何加強安全生產(chǎn)管理、如何支持企業(yè)發(fā)展增強本地企業(yè)競爭力、如何推動“兩年治理”“危大工程”管理及標準化建設(shè)等問題。

現(xiàn)將論壇的主要內(nèi)容紀要如下:

一、組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記、李克強總理安全生產(chǎn)重要指示。2015年2月,習(xí)近平總書記在陜西省視察時強調(diào):生產(chǎn)安全對老百姓來說是關(guān)乎身家性命的大事。要堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路,更加重視社會大局穩(wěn)定。李克強總理在作2014年政府工作報告時強調(diào):加強安全生產(chǎn)工作,事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降;人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn)。

二、組織學(xué)習(xí)了新《安全生產(chǎn)法》。新安全生產(chǎn)法認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,從強化安全生產(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等四個方面入手,著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實問題和發(fā)展要求,補充完善了相關(guān)法律制度規(guī)定,主要有十大亮點。一、堅持以人為本,推進安全發(fā)展;二、建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制;三、強化“三個必須”,明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;四、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé);五、進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;六、建立預(yù)防安全生產(chǎn)事故的制度;七、建立安全生產(chǎn)標準化制度;八、推行注冊安全工程師制度;九、推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度;十、加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度。

三、組織學(xué)習(xí)了《項目總監(jiān)理工程師質(zhì)量安全責(zé)任六項規(guī)定》一是項目監(jiān)理工作實行項目總監(jiān)負責(zé)制;二是項目總監(jiān)應(yīng)當在崗履職;三是工程監(jiān)理單位應(yīng)當選派具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進駐項目現(xiàn)場;四是項目總監(jiān)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照設(shè)計文件施工、違反工程建設(shè)強制性標準施工或者發(fā)生質(zhì)量事故的,應(yīng)當按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定及時簽發(fā)暫停令;五是在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的項目總監(jiān)應(yīng)當要求施工單位整改;六是項目總監(jiān)應(yīng)當審查施工單位的竣工申請,并參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗收,不得將不合格工程按照合格簽認。

四、組織學(xué)習(xí)了省住建廳章雪兒總工程師關(guān)于強化安全生產(chǎn)管理的具體要求和措施。講話強調(diào):要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”,立即開展“拉網(wǎng)式”安全大檢查,抓好安全隱患排查治理,繼續(xù)深入推進打非治違,專項整治和安全生產(chǎn)標準化工作,從嚴從快查處各種違法違規(guī)行為,加大媒體曝光力度,進一步提高安全監(jiān)管人員和建筑從業(yè)人員的安全知識和能力。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),將“安全生產(chǎn)月”活動開展得有聲有色;二要加強重大危險源監(jiān)管,開展落實施工方案專項整治;三要以標準化考評為“抓手”,全面推進安全標準化工作。

五、論壇圍繞如何加強安全生產(chǎn)管理、如何支持企業(yè)發(fā)展增強本地企業(yè)競爭力、如何推動“兩年治理”“危大工程”管理及標準化建設(shè)展開了座談。與會人員認為,當前監(jiān)理行業(yè)存在以下問題:一、當前監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀與市場需求形成矛盾,監(jiān)理工作所處的環(huán)境惡劣,市場形勢混亂,監(jiān)理行業(yè)發(fā)展受阻。二、缺少相關(guān)法規(guī)知識。不少監(jiān)理人員不重視政策文件學(xué)習(xí),企業(yè)長期不組織安排項目部人員學(xué)習(xí),對安全生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任,如何進行安全監(jiān)理一知半解,知之甚少。三、部分監(jiān)理人員職業(yè)道德較差。部分監(jiān)理人員未能正確履行監(jiān)理職責(zé),監(jiān)而不理,濫竽充數(shù)。項目總監(jiān)身兼多職,未能認真到崗履職,部分監(jiān)理人員不具備專業(yè)技術(shù)技能,未能正確指導(dǎo)工程建設(shè)投資、進度和質(zhì)量安全。四、部分監(jiān)理人員責(zé)任心不足,認真程度不夠,在平時檢查、巡視工作中沒有盡自己的責(zé)任。五、監(jiān)理方與施工單位、業(yè)主三方關(guān)系處理不當,導(dǎo)致安全生產(chǎn)困難重重。六、多數(shù)監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任不落實。相對于現(xiàn)行工程建設(shè)法律法規(guī)和工程監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理責(zé)任而言,多數(shù)監(jiān)理單位工程建設(shè)監(jiān)理制度不完善,缺乏對施工現(xiàn)場有效的管理措施,國家監(jiān)理規(guī)范執(zhí)行不到位,監(jiān)理工作流于形式,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

、相關(guān)科(室)負責(zé)人在論壇中發(fā)言:

建管科雷貽坤科長在會上針對監(jiān)理行業(yè)存在的一些問題提出了幾點建議:一是開展有現(xiàn)實意義的活動,提高項目各方主體的安全意識及安全責(zé)任概念,促進行業(yè)提高,消除安全隱患;二是組織外出考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進省、市行業(yè)經(jīng)驗,為本市監(jiān)理行業(yè)發(fā)展指路;三是發(fā)揮工程監(jiān)理專業(yè)委員會作用,專委會成員應(yīng)該勇于做行業(yè)熱心人、牽頭人,甘于奉獻,把行業(yè)自律工作開展起來,共同維護市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

質(zhì)監(jiān)站鄧建宇站長指出,監(jiān)理行業(yè)應(yīng)嚴格做到“三控兩管”,全面落實履職工作,要求監(jiān)理單位和從業(yè)人員配合起來,主要從兩方面加強重視:一是加強學(xué)習(xí),工程監(jiān)理專業(yè)委員會應(yīng)圍繞監(jiān)理職責(zé)問題,牽頭組織學(xué)習(xí)建筑市場安全、建筑節(jié)能等方面的知識,加強對現(xiàn)有咨詢監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,制定建設(shè)工程監(jiān)理管理條例,加強監(jiān)理行業(yè)法制建設(shè),全面規(guī)范工程監(jiān)理從業(yè)單位和執(zhí)業(yè)人員行為,保障監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展。二是執(zhí)行到位,應(yīng)緊緊圍繞《工程質(zhì)量治理兩年行動》方案,從源頭上把控,重要監(jiān)理人員應(yīng)按要求對工程項目進行日常監(jiān)督、把關(guān)驗收等系列工作,重視檢查過程中的到位履職。此外,應(yīng)加強業(yè)主與建設(shè)單位之間的溝通協(xié)調(diào),監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才能形成合力,控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。

質(zhì)監(jiān)站曾劍副站長強調(diào)了安全生產(chǎn)標準化的重要性,要求監(jiān)理人員定期檢查現(xiàn)場文明與施工安全內(nèi)容及措施是否到位,嚴格要求施工現(xiàn)場工人具備“安全第一,預(yù)防為主”的思想理念,控制生產(chǎn)安全風(fēng)險,始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。他指出,建筑安全生產(chǎn)標準化施工是保障建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度,切實落實責(zé)任,監(jiān)理企業(yè)對安全監(jiān)理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度,把責(zé)任從上到下層層落實下去,對項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理具體工作應(yīng)作詳細規(guī)定。企業(yè)在保證理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的同時還要保證檢查制度的落實,保證安全生產(chǎn)。企業(yè)還要注意專業(yè)人才的隊伍建設(shè),保證人員后備力量的充足,才可以提升監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì),實現(xiàn)全面提升生產(chǎn)目標,共同達到標準化。

七、肖烽副局長就工程監(jiān)理如何盡責(zé)履職等方面與監(jiān)理企業(yè)進行了座談交流:建筑安全生產(chǎn)關(guān)系重大,已成為社會常態(tài)問題,必須嚴格依照工程質(zhì)量治理兩年行動方案要求,提高問題導(dǎo)向及整改意識,抓好“兩個體系”建設(shè),這就要求:一是監(jiān)理人員要堅持履職到位,實施全過程監(jiān)管;二要狠抓行業(yè)自律工作,各企業(yè)應(yīng)全部主動參與到行業(yè)自律中來,就行業(yè)規(guī)范形成共識,達成一致,共同維護,共同遵守,維護市場穩(wěn)定,提升行業(yè)形象;三要“誠信創(chuàng)業(yè)”,在工程質(zhì)量安全問題上要善于抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)理人員要在關(guān)鍵工序上發(fā)揮監(jiān)管作用,各參與主體也應(yīng)提高質(zhì)量意識,確保安全生產(chǎn)。

 

 

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