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（攝影：郭昌?。?/p>

    今天主要想向各位報告一下2016年建筑行業(yè)管理方面的一些工作設(shè)想，以便協(xié)會能更好地完善新一年工作安排，更好地支持我們行業(yè)主管部門工作。最近國家召開了城市工作會議、住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議，對城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了很多新理念、新思路、新任務(wù)和新要求；今年將召開全國建筑業(yè)大會，將要出臺一系列突破性的改革措施辦法，整個建筑行業(yè)將迎來深化改革與促進(jìn)事業(yè)大發(fā)展的新的歷史時期，請協(xié)會多關(guān)注并組織學(xué)習(xí)好有關(guān)會議精神。

2016年，全市建筑行業(yè)管理主要想抓六個方面工作：

一、工程質(zhì)量兩年治理任務(wù)落實。2014年9月份始在全國范圍開展了“質(zhì)量治理兩年行動”，于今年9月份結(jié)束，各專業(yè)委員會成員至始至終都是治理行動的參與者和責(zé)任主體，整個建筑市場秩序的規(guī)范好轉(zhuǎn)需要通過治理行動來推進(jìn)解決。有六項任務(wù)，一是落實質(zhì)量終身責(zé)任制。大家都簽訂了質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，但是大家要對工作進(jìn)行反思，是否對承諾內(nèi)容進(jìn)行了落實？是否知道項目負(fù)責(zé)人及其工作責(zé)任？包括永久性標(biāo)牌制度，所有的內(nèi)容全部都會記錄到歷史檔案中去。二是打擊“三包一掛”工作。重點是強(qiáng)化兩場聯(lián)動管理，突出責(zé)任主體到崗到位履職管理。三是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。四是建筑產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)突出抓好質(zhì)量常見問題治理，試點推動建筑產(chǎn)業(yè)化工作。五是提升整個行業(yè)隊伍人員素質(zhì)。探索建立培訓(xùn)基地，當(dāng)?shù)赜惺裁礃拥钠髽I(yè)或機(jī)構(gòu)能夠提供場地、技術(shù)人員和勞動力資源來促成這個工作，包括我們倡導(dǎo)的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。希望協(xié)會配合落實這項工作。六是誠信體系建設(shè)。市里將持續(xù)推進(jìn)以上六項任務(wù)落實，各專業(yè)委員會要對號入座繼續(xù)深化落實有關(guān)工作。在全國統(tǒng)一步調(diào)行動的情況下，如何做到不掉隊，我們應(yīng)該深入思考，這是關(guān)系到企業(yè)素質(zhì)提升和轉(zhuǎn)型升級、行業(yè)內(nèi)重新洗牌的問題。

    二、推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑工作。建筑節(jié)能與綠色建筑是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，省、市均出臺了推進(jìn)綠色建筑發(fā)展的政策文件，這也是企業(yè)謀求新發(fā)展的機(jī)會。局里已建立了內(nèi)部聯(lián)動工作機(jī)制，正在推進(jìn)相關(guān)行業(yè)部門建立聯(lián)動推動機(jī)制，下一步就是各參與方與施工現(xiàn)場如何具體落實的問題了。

主攻工業(yè)是市里六大攻堅戰(zhàn)的頭號工程，現(xiàn)在已建立了十個產(chǎn)業(yè)推進(jìn)小組，市局牽頭負(fù)責(zé)新型建材產(chǎn)業(yè)推進(jìn)小組。新型建材產(chǎn)業(yè)方面有大量工作需要去落實，除了扶植現(xiàn)有的建材企業(yè)，我們協(xié)會的會員單位也可以擴(kuò)大產(chǎn)品研究的范圍，與建材有關(guān)的企業(yè)要響應(yīng)這項工作，思考如何針對贛州地方特點研發(fā)既經(jīng)濟(jì)又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的一些產(chǎn)品,如何推廣使用綠色建材產(chǎn)品。綜合管廊和海綿城市建設(shè)中需要用到大量有建材產(chǎn)品，我們可以利用贛州本地的優(yōu)勢來做這項工作，萍鄉(xiāng)當(dāng)?shù)卣徒M織了專門的研發(fā)隊伍研發(fā)此類建材。企業(yè)和協(xié)會如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，要跟著國家大勢走，綜合管廊建設(shè)與海綿城市建設(shè)已經(jīng)上升到了國家高度，市政企業(yè)要想方設(shè)法參與到此類建設(shè)活動中來。

三、創(chuàng)新監(jiān)管工作。信息化監(jiān)管方面要推進(jìn)適合贛州建設(shè)特點、適合市場管理的綜合監(jiān)管信息化平臺的建設(shè)，把現(xiàn)有平臺一并囊括進(jìn)去。工程材料交易方面可以借助電商的理念對材料價格信息進(jìn)行采集，保證參數(shù)的全面性、價格的準(zhǔn)確性與信息發(fā)布的及時性，甚至可以通過平臺解決詢價的工作，提高效率，節(jié)約外出考察成本。在現(xiàn)場管理方面準(zhǔn)備引進(jìn)第三方質(zhì)量評價制度，通過政府購買服務(wù)的方式，根據(jù)國家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對工程實體狀況進(jìn)行檢測評估，用客觀的數(shù)據(jù)說話，成為加強(qiáng)監(jiān)管的一個輔助手段。全國倡導(dǎo)推進(jìn)的雙隨機(jī)執(zhí)法檢查制度有利于提高現(xiàn)場執(zhí)法檢查的效率以及公平公正性，雙隨機(jī)機(jī)制將是今后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的常態(tài)。

四、規(guī)范市場秩序。要規(guī)范招投標(biāo)市場，凈化市場環(huán)境，著力打擊違法、違規(guī)行為。現(xiàn)在非國有投資項目可以自主選擇招投標(biāo)方式，使得真正有實力的企業(yè)可以直接參與到市場中來，企業(yè)承接業(yè)務(wù)如果能取得對方信任就可以不必通過招投標(biāo)的方式來承接非政府投資工程業(yè)務(wù)。在拓展這塊業(yè)務(wù)市場方面，我們的協(xié)會組織可以幫助協(xié)調(diào)推薦優(yōu)秀會員企業(yè)承攬工程。我們的會員企業(yè)也要以問題為導(dǎo)向，分析短板，尋找對策，企業(yè)要結(jié)合資質(zhì)就位找準(zhǔn)發(fā)展方向，有計劃去謀求升級，做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備。近年來局里收到的工程實體質(zhì)量投訴問題增多，一是因為全社會特別是購房戶的質(zhì)量意識提高了，二是因為經(jīng)濟(jì)下行、房價波動的因素，三是房屋產(chǎn)品確實存在瑕疵。這里面關(guān)鍵是企業(yè)自身是否有實力承接項目工程，是否有現(xiàn)場管理的能力。招投標(biāo)市場監(jiān)管模式的創(chuàng)新可能在今年有大的改革動作。關(guān)于如何強(qiáng)化和培育勘察設(shè)計市場，住建部會議明確要求，要在體制機(jī)制上強(qiáng)化監(jiān)管，不能放任自流；同時，在培養(yǎng)建筑師發(fā)揚和保護(hù)民族特色方面要加大力度。局系統(tǒng)內(nèi)部出臺了加強(qiáng)兩場聯(lián)動管理工作文件，正在全面貫徹落實中，局里不能解決的問題將移送相關(guān)部門，也請本地企業(yè)要增強(qiáng)實力、規(guī)范管理。在公平公開統(tǒng)一執(zhí)法檢查行動中，對確實存在問題的企業(yè)不能包庇，市場秩序一方面靠自身維護(hù)，另一方面也要找到治理的突破點和落腳點。

五、關(guān)注建筑行業(yè)改革。請協(xié)會多關(guān)注整個建筑行業(yè)改革的問題。營業(yè)稅改增值稅在經(jīng)濟(jì)工作會議中又提出來了，如果今年擴(kuò)大到房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)將對企業(yè)產(chǎn)生巨大的影響，如何應(yīng)對，協(xié)會也可以組織研究一些對策措施。今年的全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議明確了有關(guān)建筑業(yè)的兩項重要工作：一是加快建筑業(yè)改革發(fā)展步伐，要召開全國建筑業(yè)大會，像參與籌備中央城市工作會議那樣，對建筑業(yè)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)研并提出突破性的改革辦法；二是推動裝配式建筑取得突破性進(jìn)展，將在全國全面強(qiáng)制推廣，這將是建造方式的重大變革。裝配式建筑，一是節(jié)能環(huán)保，二是重復(fù)利用率高，三是安全性能好，在抗震設(shè)防方面有著不可替代的作用。在新技術(shù)推廣應(yīng)用方面，協(xié)會可以幫助引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，本地企業(yè)也要尋找路徑與外地企業(yè)聯(lián)手搶占裝配式建筑領(lǐng)域，這些都是新的發(fā)展點和增長點。現(xiàn)在是全面深化改革的歷史時期，我們的協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時多關(guān)注有關(guān)會議精神，積極組織會員單位學(xué)習(xí)研究貫徹，引導(dǎo)企業(yè)緊跟國家大勢走，不能在改革大潮中再掉隊、再落伍。

   六、扶持建筑業(yè)發(fā)展。關(guān)于做大做強(qiáng)建筑業(yè)問題，局里已召開了多次研討會，也就多個方面與相關(guān)部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)推進(jìn)，但是落實情況不理想。在整個經(jīng)濟(jì)下行情況影響下，建筑業(yè)對贛州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)，在整個地方稅收收入方面的貢獻(xiàn)引起了市里重視，同意出臺政策扶持措施。所以請大家配合局里做工作，只要是外面現(xiàn)有的政策，如果能找到依據(jù)請?zhí)峁┙o局里，局里會考慮吸收借鑒，但前提是依法依規(guī)，一些靈活做法，只要是外地有我們就能借鑒，提出的意見建議最好與建筑業(yè)改革方向相吻合，這項工作任務(wù)重，時間緊，請協(xié)會高度重視，這也是為會員做實事。另外，協(xié)會的所有會員單位都是支持工業(yè)、服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的參與者、責(zé)任者，要積極主動融入到主攻工業(yè)和新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)中來，相關(guān)責(zé)任科室、單位應(yīng)加強(qiáng)這方面的工作指導(dǎo)，會員企業(yè)要為行業(yè)爭氣，在政府的重視中樹立行業(yè)企業(yè)新形象。

   借此機(jī)會，也對協(xié)會工作提幾點建議：

一是行業(yè)自律。各專業(yè)委員會主任、副主任單位代表著本專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和企業(yè)實力，一定要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和人才培育，只有保持技術(shù)優(yōu)勢才能在本專業(yè)有權(quán)威，更好地拓展業(yè)務(wù)市場，才有可能牽頭做好專業(yè)委員會工作，才會有號召力，才能對外來企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)與納入行業(yè)自律管理。所以各主任、副主任單位不單要為自身企業(yè)發(fā)展考慮，也要對整個專業(yè)行業(yè)乃至協(xié)會的發(fā)展思考。各專業(yè)委員會應(yīng)清楚是為誰服務(wù)，向誰負(fù)責(zé)，遵守行業(yè)自律、遵規(guī)守矩是基礎(chǔ)，各主任、副主任單位要帶頭自律，只有自身做得正，才能在行業(yè)和技術(shù)上有話語權(quán)，才能引導(dǎo)整個專業(yè)的健康發(fā)展。

   二是主動作為。關(guān)鍵還是解放思想，不光是政府部門要解放思想，協(xié)會、會員單位都要解放思想，順勢而為。會員單位反映的會員標(biāo)牌、法律維權(quán)等方面的問題，協(xié)會要引起重視，予以支持，盡可能提供更多更好的服務(wù)。向上反映企業(yè)訴求是提供服務(wù)的一個方面，更大的層面是如何去引導(dǎo)廣大會員單位做大做強(qiáng)的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)會工作活力與凝聚力。協(xié)會為會員單位服務(wù)體現(xiàn)在多方面，包括協(xié)會與協(xié)會之間的溝通，比如與房地產(chǎn)協(xié)會的緊密合作，互相關(guān)照本地企業(yè)。外地真正有實力、有社會責(zé)任感的企業(yè)、真正想在贛州發(fā)展的企業(yè)也可以引進(jìn)協(xié)會，這樣可以把外面好的做法與先進(jìn)的管理經(jīng)驗帶進(jìn)來。本地企業(yè)要抱團(tuán)發(fā)展，考慮到自身問題的同時也要考慮到行業(yè)的問題：如何樹標(biāo)桿？如何引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展？整個行業(yè)都處于洗牌的過程，那么此時是否能引進(jìn)外地企業(yè)與本地企業(yè)合作共同發(fā)展，我覺得可以探索。協(xié)會除了聘請專家前來講解專業(yè)知識、管理知識以及法律知識外，也可請外地優(yōu)秀企業(yè)來傳授交流發(fā)展理念與管理經(jīng)驗。

三是共謀互動。各專業(yè)委員會之間、協(xié)會與局里層面間要加強(qiáng)協(xié)作互動，認(rèn)準(zhǔn)的事情，要考慮如何去推動落實。營造有序的市場環(huán)境、打擊治理擾亂市場秩序的問題、做大做強(qiáng)的問題、好的外部發(fā)展環(huán)境的問題、帶領(lǐng)大家到外地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)的問題、借鑒成功發(fā)展路徑的問題、現(xiàn)場質(zhì)量安全管理的問題都需要彼此間同心協(xié)力、相向而行。如果企業(yè)之間的相互投訴多了，相互間打壓，自身不爭氣，就沒有更多時間去琢磨外部環(huán)境的協(xié)調(diào)問題，也難于為大家提供一個更好的發(fā)展服務(wù)平臺。所以我們的互動就是要圍繞規(guī)范有序發(fā)展，如何真正做到履職盡責(zé)到位的問題，如何培養(yǎng)我們的企業(yè)能夠走出去闖市場的問題，如何加強(qiáng)行業(yè)自律的問題來謀劃工作契合點，行業(yè)自律好了，局里才有更多的精力去做更多實質(zhì)上的服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作。

今天就說這些。謝謝大家！

                          二O一六年一月十九日